Obras Públicas debe entregar recursos al Fopetcons, dice el TC

El Tribunal Constitucional ordenó al Ministerio de Obras Públicas y comunicaciones entregar los cálculos correspondientes al uno por ciento (1 %) de especialización respecto de las obras, incluidas las obras del Estado, al Fondo de Pensiones de los Trabajadores del Área de la Construcción (Fopetcons).

Al Fopetcons se le deberá entregar el 1% de especialización respecto de las obras de construcción, reparación, remodelación o ampliación de construcciones.

Al revocar un recurso de amparo de cumplimiento que había sido acogido parcialmente por el Tribunal Superior Administrativo a favor del Fopetcons, el alto tribunal impuso un astreinte de cincuenta mil pesos a Obras Públicas por cada día en que se incumpla con la decisión, el cual comenzará a contarse a partir de un año de notificada la sentencia sin que la parte accionada haya obtemperado a su cumplimiento.

Piden el 1% de unas 10 mil obras

La decisión tomada con el voto de la mayoría de los jueces, refiere que al amparo del artículo 8 de la Ley núm. 6-86 que crea el ese fondo de pensiones, los valores acumulados serán distribuidos en partes iguales (50 %) para servicios sociales y para las pensiones y jubilaciones y que estos se obtienen de la especialización del uno por ciento (1 %) sobre el valor de las obras construidas en el territorio nacional, cuyo cálculo corresponde al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (M.O.P.C.), y del uno por ciento (1 %) que dicha ley impone retener a los trabajadores por concepto del pago que se realice a su favor respecto de cada obra, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 1, 2 y 3 de la indicada ley.

“Es así que los cálculos exigidos a la parte accionada constituyen el medio para evitar que el sistema previamente señalado quede desprovisto de los recursos económicos que deben destinarse a servicios sociales y a las pensiones de los trabajadores de la construcción y sus afines, actuación de interés relevante de la parte accionante para el cumplimiento de sus funciones”, señala la sentencia TC/0104-22.

El Fopetcons interpuso una acción de amparo de cumplimiento en el año 2017 ante el TSA para que se ordene al MOPC proceder a emitir los cálculos de obras ilegales y legales que se construyen en el país y que estiman en la suma de 10,782 obras y al mismo tiempo, que se le autorice mediante oficio, contrato acuerdo, acto administrativo o un acto por ministerio de alguacil a realizar los cálculos de las tasaciones de las obras.

Los trabajadores no están en nómina

El fondo de pensiones planteó al TC que esa entidad se nutre de los aportes que realizan los contribuyentes privados, empresas o ciudadanos particulares, como del propio Estado, con motivo de la construcción, remodelación o ampliación de determinadas obras ya que las empresas constructoras solo registran en la Seguridad Social a sus empleados fijos pero el grueso de los trabajadores, los móviles u ocasionales no están en la Tesorería de la Seguridad Social (TSS).